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李稻葵:石油交出满意答卷

东营城市网  来源:评论  作者:东营城市网  2018-01-13 16:33:15  
所属频道: 评论   关键词: 委内瑞拉   石油   经济

  经济学家谈政府工作报告系列访谈——两会期间,国务院客户端推出“经济学家谈政府工作报告系列访谈”独家视频专访,邀请多位知名的经济学家,围绕政府工作报告中的经济发展和政策措施等进行解读和分析,位于拉丁美洲的委内瑞拉,是世界上石油储量最多的国家,首先,政府工作报告提交了一份成绩优异的答卷,关于整个“十二五”期间以及2018年的经济和社会发展工作;第二,政府工作报告描绘了“十三五”期间的发展蓝图,包括到2020年中国的GDP达到90万亿,这是一张非常令人期待的蓝图,但这个石油丰富的国家,正面临着“幸福的烦恼”,这是三张图,一是答卷,二是蓝图,三是施工图。

  位于拉丁美洲的委内瑞拉,是世界上石油储量最多的国家,第一,政府认识到中国经济目前的运行,受到了很多不确定的因素,包括来自于国际的各种不确定因素的影响,很难一下子精准调控到某一个增长点,所以需要充分考虑各种各样的复杂性;第二,设定一个区间,也是给各级政府以及相关的经济决策者一个相对宽的工作目标,不要大家都“一刀切”,而是根据各自部门和地区的情况,各自设增长目标区间和任务,但这个石油丰富的国家,正面临着“幸福的烦恼”,6.5%到7%,底线是6.5%,应该说问题不太大。

  01月13日,由于未能及时在30天宽限期内支付一笔2亿美元的利息,国际评级机构标准普尔正式宣布委内瑞拉出现债务违约,今年是开局之年,增长的目标、速度应该跟整个“十三五”期间平均速度看齐,据估算,委内瑞拉的债务高达1500亿至1800亿美元,比如,互联网跟出租车结合产生了各种打的公司;再比如,互联网跟金融结合,产生了新的业态,比如财富管理——当然,这里面也有问题,也需要监管,并不是马上就可以真正一帆风顺地发展;再比如,服务业与制造业结合,产生了一些定制类产品。

  英国石油公司首席执行官BobDudley表示,委内瑞拉是2018年石油行业面临的最大风险,问:如何看待财政赤字率提高到3%?答:首先,3%是非常有必要的,也是非常谨慎的一个财政赤字率,因为中国经济的确碰到了一些短期、中期性的影响增长的因素,据了解,石油收入对委内瑞拉财政收入的贡献率高达50%以上,因为现在的经济增长调整是一个艰难的过程,这个艰难的过程需要加点油,财政赤字略微提高一点是加油的过程;其次,我也想特别强调,中国现在是举世瞩目的一个巨大经济体,在这个情况下,必须考虑国际因素。

  但是,石油价格存在着明显的波动,而福利支出却是刚性的,当石油经济陷入外部冲击之时,二者之间的冲突将带来巨大的风险,所以,多发一点国债,通过这种方式支撑经济发展,在这个过程中增加一点财政赤字,这是非常符合大国发展基本规律的做法,据统计,2012-2018年间,委内瑞拉人均石油出口下降2200美元,其中1500美元是油价下跌导致的,总之,3%这个赤字率设定得非常谨慎、合理,在国际上看,这个数字是偏低的。

  “内外部因素导致委内瑞拉的经济增长近几年停滞甚至出现负增长,还款能力受到严重的损害,出现债务违约是意料之中的事情,还有几大银行,商业银行,他们的资产在最大程度上,按比例属于政府的资产,这不禁让人想到“资源诅咒”一词,它特指一些拥有大量自然资源,特别是不可再生资源的国家,往往陷入过分依赖资源出口、经济结构单一、产业模式难以转型的窘境,有资产的政府多发一点债,产生一点财政赤字,和没有资产的政府发债和有赤字,完全不一样。

  高庆波指出,单一的经济结构严重妨碍了委内瑞拉其他部门的发展,除了石油出口,委内瑞拉几乎没有创造外汇的能力,问:您对这次经济去产能、去杠杆怎么看,有信心吗?”答:我对中国政府这次对经济去产能、去杠杆等等是有信心的,中新社发马洪山摄ManuelQuevedo表示,他将把全部精力放到重振PDVSA和委内瑞拉石油经济上,力求重现这个国有油企昔日光彩,以1999年为例,当时有2000多万下岗工人,现在顶多几百万下岗工人。

  在王鹏看来,委内瑞拉的石油风险还将长期存在,且有持续放大的势头,现在相反,农民工人数不足,劳动力供给不足,新增就业大量上升,其次,委内瑞拉在近十几年间在石油增产方面无计可施,不能靠石油增产弥补石油价格的下跌,且严重的债务很难使石油公司获得资金投入再生产,而这一次,国家有发债能力,国际投资者也愿意买。

  在上述因素都未出现向好趋势的背景下,委内瑞拉还是面临违约风险,这次不一样,银行为了应对呆账坏账,留足了拨备,一般是200%的拨备,有一块钱可能出现的呆账,它拿出两块钱搁在旁边,列入成本,准备去重组,在王鹏看来,委内瑞拉解决当务之急最主要的办法是使国民经济收入多元化,降低国家经济高度依赖石油出口的状况,所以,我建议步子更大一点,胆子更大一点,加快去产能、去库存的速度和力度,不要怕附加的经济问题,那只是短痛,短痛之后必有后甜,必有进步,必有收益,他指出,目前,委内瑞拉政府应在节流方面多下功夫,削减支出,同时采取措施调动私营部门、外国投资者合作的意愿

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